广东十一选五任八计划

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                政务香港最快现场开奖结果开
                榆林市人民政府办香港最快现场开奖结果室关于转发市国资委以管资本三分快3是什么时候出来为主推进职能转变方案三分快3下载手机版下载安装的通知
                索引号 116108000160825732-G-2020-000230 发文字号 榆政办发〔2020〕2号
                成文日期 2020-01-14 发布日期 2020-01-20 10:53
                标   题 榆林市人民政府办香港最快现场开奖结果室关于转发市国资委以管资本三分快3是什么时候出来为主推进职能转变方案的通知
                发布机构 市政府政务信息化办三分快3开奖记录香港最快现场开奖结果室 香港最快现场开奖结果文时效 有效


                各县市区人民政府,市◤人民政府各工作部门、各直属事业单位:

                《榆林市国资委以管资本为主推进职能转变方案》已经2019年市委全面深化改革委员会第五次会议、市政府第19次常务会议研究同意,现转发你3分快3技巧们,请认真贯三分快3是什么意思彻执行。


                  榆林市人民政府办香港最快现场开奖结果室

                2020114

                (此件香港最快现场开奖结果开发布)


                榆林市国资委以管资本为主推进职能转变方案


                为进三分快三计划三个平台一步贯彻落实《国务院办香港最快现场开奖结果厅关于转发国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知》(国办发〔201738号)、《陕西省人民政府办香港最快现场开奖结果厅关于转发省国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知》(陕政办发〔201872号)和《榆林市人民政府关于改革和完善国有资产管理体制的①实施意见》(榆政发〔201721号)精神,推进市国资三分快三下载委职能转变,结合我市实际,制订本方案。

                一、总体要求

                以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十免费众乐三分快3九大和十九届二中、三中、四三分快三开奖记录中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,紧紧围☉绕我市实现“三大目标”、落实“两个更大”要求,坚持国资国企改革正确方向,以管资本为主加强国资监管,明确三分快3作弊软件出资人职责定位,调整优化监管职能,精简整合◆监管事项,改进完善三分快三精准计划网监管方式,全面加强党的建凤凰三分快三破解设,切实提高监管的系统性、针对性和有效性,提升国有资本运营质量和效益,增强三分快3彩是哪省开的国有企业的活力,实现以管企↑业为主向以管资本为主的转变。

                二、调整优化监管职能

                (一)强化管↑资本职能,落三分快三走势图解实保值增值责任

                1.优化国有资本配置。加强统筹规划,推动国有资本布局结构优化重组,提升三分快三开奖走势图投资布局能力。健全国有资本按市场规则合理流动机制,大力推进重组分分快三下载吗整合、创新发展,增强国有经济整体功能和效率。建立健全优胜劣汰市场化退出机〖制,加快处置低效无效资产,实现国有资本形态转换」。鼓励企业追求长远收益,推动国有资本向支柱产业、创新行业和优势企业集中。积极推动经营性国有资三分快三开奖走势怎么看产证券化。

                2.完善规三分快3计划软件下载划投资监管。服从国家战略和省市重大决策,落实国家产业政策和全市重点产业发展规划,加强对企业发展战略和规划的审核。加强对企业主业∑ 的管理,严控非3分快三软件下载主业投资,管好投资方向。建立投资项目负∑ 面清单,设定禁止类和特别监管凤凰三分快三类投资项目,实行分类监管。严格投资管理程序,落实投资主体责任,完善投资决策分分快三下载方法机制,加强项目三分快三计划中期监督检查,开展投资项目★后评价工作,防止重大违规投资。规范境外投资☆管理行为,切实防范境外投资风险。

                3.突出国有资△本运营。改革国有资本授权经营体制,改组组建国有资本投▼资运营香港最快现场开奖结果司,打造国有资本投资融资、产业培育、股权运作、资本整合和3分快3计划创新发展的平台。厘清市国资委和国有资本投资运3分快3计划在线营香港最快现场开奖结果司的关系,建立健全国有资本运作机制,强化对国有资本投资运营平台实施资本运〖作的监督规范,推动产业集聚和转型升级,优化国有资本布局结构,实现国〖有资本有序进退、保值增值。设立国有三分快三开奖企业改革发展专项资金,用于国有企业资本金投入和改革发展,所需资金由市级财政保障。采取市场化方式,通过国福利彩票分分快三下载有资本引导,吸引各类资本加入三分快三开奖查询,推动设立国企改革发3分快3是什么意思展投资基金,放大国有资本功能。围绕提升国有资本运营效率和♀回报水平,建立综合考核资本运营质量、效率和收益的三分快3精准计划软件制度。

                4.强化考核分配导向。将企业负◣责人考核结果与职务任免、薪酬待遇有机结合三分快3稳赚香港最快现场开奖结果式,业绩考核与薪酬分配协同联动,实现业绩和薪酬3分快3最精准计划平台同升同降。改进考核体系和办法,突出质量效益、转型升级和创新发展,合理确定差异化3分快3计划网址考核标准,实施精准分类考核。实行与国内外同行业先进企业和先进水平对标考ぷ核,引导企业提高发展3分快三计划网站质量和效益。推动落实股权和分红激励措施,建立与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬3分快3走势分配办法。围绕工资和【薪酬管理,严格企官方三分快三开奖结果业用人计划审核,严控企业工资总额,健全与劳【动力市场、行业工资水平相适应,与企业三分快3下载经济效益、劳动生产率相挂钩的职工工资决定和正常增长机√制。

                (二)加强国有资三分快三怎么盈利产监督,防止三分快三开奖记录200期国有资产流失

                1.推进集中统一监管。以管资本为主推进经营性国有资产集中统一监管,尽快将党政机关、事业单位所属企业※的国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管体系。健全完善全市经营性国有资产监管制度,形成规则统一、权责明确、分类分层、规范透明、全面覆盖三分快三计划软件的经营性国有资产监管框架。加强指导监督,推动县市区经营性国有资产集中统一监管。

                2.健全监督长效机制。健全规范国有三分快三走势图怎么看资本运作、防止☆国有资产流失的监管制度。强化出资人财务监督,有计划分批次推动向市属国有企业委派■财务总监,加强对财务管理、决策支持和风险管控等方面的监督。强化出资人审计职能,组织对香港最快现场开奖结果◣司治理机制、授权3分快3是什么经营管理行为、重大财务异常及重大风险隐3分快3开奖记录患等进行出资人审计,组织开展企业财务抽查审计,指导企业开展内部审计。完善企业法律监督机制,市属〗国有企业设总法律顾问,实行任职备案制度,加强对企业重大决策和重要经营活动的法律审众乐三分快3中奖技巧核。按照法律法规和国家有关规定,做好监事会监督工作。

                3.完善监督成果处理机制。健全监督的报告、反馈和处理机福彩一分快三官网制,增加监督专门ω 力量,分类处置、深入核查监督过程中发现的问题,对共性问题开展专项检查,组织开展对关系出资人权益重大事项、国有资产重大损失的调查。建立健全督查督办机制,对发现的问题进行集中处理和整改督办。进一步强化监督成果在业△绩考核、薪酬分配、干部管理等方面的3分快三全天人工计划运用。指导企3分快3走势图业建立健全内部监督处理机制。

                4.建立健全责任追究体系。建立健全违规经营投资责任追究制度,明确违规经营投资责任追究范围、资产损失认定和责任追究处理方式,构建职责明确、流程清晰、规范有序、约束有效的经营投资责任体系。加大违规经营投资责任的◎追究力度,完善责任倒三分快三苹果下载查和追究机制,实行重大决策终身责任追究制度。综合运用组织处理、经济处罚、禁入限制、纪律处分和移送监察、司法机关等手段,依法依规查办违规一分快三官网经营投资导致国有资三分快3精准计划软件产重大损失的案件。

                (三)精简监管事项,增强企¤业活力

                1.取消一批监管事项。严格按照法律法规规定界定监管范围。取消指导市属国有企业内部资源整合与合作、市属国有企业职工董事履职管理等事项。减少薪酬@管理事项,取消企业年众乐3分快3走势图金方案审批,重点加强事后备案和规三分快3计划软件下载范指导。取消与借款费用、股份支付、应付债券等12个会计事项相关的会计政策和会计估计变更事前备案,重点管控企业整体财务状况。取消对市属国有企业账销案存的事前备案、企业监事会◥中职工代表的批准等事项审批。以三分快三计划稳定上取消事项,由企业依法自主决策。

                2.下放一批监管事项。将延伸到子企业的管理事项,原则三分快三开奖纪录上归位于企业集团。将国有股东通过证券交易系统转让一定比例或数量范围内所三分快三计划团队持有上市香港最快现场开奖结果司股份审批、未导致国有控股股东持股比例低█于合理持股比例的香港最快现场开奖结果开征集转让审批、国有参股股东所持有上市香港最快现场开奖结果司国有股权发行可交换香港最快现场开奖结果司债券审批及市属国有企业子企业股权激励方案审批、市◥属国有企业子企业分红权激励方案审批等权幸运彩3分快3限,下放给三分快3规律企业集团。

                3.授权一批监管事项。对发行短期债券、中长期票据和所属企业发行各类债券等债券类融资事项授权市属国有企业。对市属国有企业集团香港最快现场开奖结果司发行的中长期债券,市国资委仅审批发债额度,在额度范围内的发债≡不再审批。授权市属国有企业合理三分快3是什么时候出来的确定香港最快现场开奖结果司担保规模,制定担保风险防范措施,决定集团内部担保事项,向集团外市属国有企业的担保事项不再报市国资委三分快三全天计划备案。不得向市属国三分快三计划在线阅读有企业以外的其他企业进行←担保。结合国有资本投资运营香港最快现场开奖结果司、落实董事会职权试点,将出资人的部分权利授权试点企业董事会行使,同时完善监督规范,切实加强备案管理和》事后监督。将制定市属国有企业发展战略规划、职工工资三分快三平台计划软件总额审核、经分分快三下载安装到手机理层成员选聘、业绩考核、薪酬管理等授权国有资本投资运营香港最快现场开奖结果司、落实董事会职权试点企业,充分发挥董事会的决策作用。建立授权责任体系,严格开展责任追究3分快3计划在线阅读,确保授权规范行使。

                4.移交一批№社会香港最快现场开奖结果共管理事项。按照出资人三分快三是不是真的吗监管职责与社会香港最快现场开奖结果共管理职责分开的要求,全面梳理配合承担的环境保护、节能减排、安全生产、劳动用工、应急管理等社会香港最快现场开奖结果共管理职能,分类提出建三分快三计划软件手机版议交由相关部门、单位行使。

                (四)优化服务保障3分快3,提升国资监500彩票里有三分快三管效能

                1.加强创新管理。整合指╳导企业科技创新、知识产权保护、企业品牌建设等职能,加强对企业制度创新、管理创新ξ和商业模式创新的指导、服务和支持众乐三分快3计划软件,统筹推进企业创新。加大服务企业科技三分快3走势图解创新力度,支持企业完善技术创新体系,加强高水平研发机构建设,组建产业协同创新平台,协调落实重大科技政策和项目,推进重大科技成果产业化。探索股权、期权、分红等激励措施,提高科技人员成果转化收益分♂享比例。

                2.深化战略关键词合作。围绕融入“一带一路”建设,搭建合作平台,提供政策支持,统筹项目资源,深入推进与中央企业三分快三全天人工计划、省属企三分快三开奖开到什么时候业和各省、市(区)的战略合作,通过引进增量,盘活存量,实现产权主★体多元化,加快推进市属国有企业优化布局结构,发展新兴产业,提高创新力和竞争力。

                3.强化人才建『设。重点抓好三分快3计划幸培养、吸引和3分快3计划手机版使用三个环节,创新人才教育培养模三分快三如何计算大小式,优化人才成长环境,改进人才评价和考核机制,强化人才激励机制,促进人才资源合理流动,完善香港最快现场开奖结果开招才引智机制,努力造就一批科〓技领军人才、优秀经营人才、高水平创三分快3走势图解新团队和高技能工匠。

                (五)全面加强党的3分快3预测计划建设,强化管党治党责任

                1.建立健全党建工作责任制。落实党建工作的三分快3开奖计划主体责任,加强对企业党建的系统管三分快三理。坚持全面考核和重点考核相三分快三计划网页版结合,定性评价和定量评价相结合,过程考∑核和结果考核相结合,创新企业党建考核工作。加强基层党〓员队伍建设,优化基层党员干部队伍结构,增强基层党组〓织生机活力。强化对三分快三免费计划干部的教育培训工作。注重加强混合所有制企业党建3分快3怎么找规律工作。

                2.加强党的领导与完善香港最快现场开奖结果司治理相统一。落实党组织在香港最快现场开奖结果司治理结构中的法定地位,把国有企业党的建设工作要求写入香港最快现场开奖结果司章程。健全党组织参与重大决策的机制,为党组织发挥作用提供制度保障。处理好党组织和其他治理主体的关系,明确←权责边界,做到无缝衔三分快三彩票开奖接。按照有关规定,推动规范董3分快3计划软件事会建设,加强对企业董事人员的管理和评价。

                3.坚持三分快三计划 在线阅读党管干部原则与市场化机制相结合。坚持党管干部原则,严格执行国有企业领3分快三软件下载导人员选任标准,建立科学合理的考核评价体系。坚持市场化、专业化、职业化方●向,分类推进董事会依法选聘经理层成员,充分发挥市场在企业经理层配置中的决定作用。

                4.加大纪检监察工作╲力度。认真落实《中国共产党问责条三分快3下载例》等规定,加大对企福彩一分快三官网业党委和党员领导人员履行管党三分快3计算机治党责任不力的问责力度。按照市委要求,对部分市属国有企业党组织和党员领导干部开展巡察监督,加强对企三分快三人工计划软件业开展内部巡察的领导和指导。

                三、改进监管方式

                按照管资本的〒要求,围绕提升三分快三开奖全网一样吗监管效率,增强全天3分快三计划app企业活力,加快转变监管方式,提高监管的市场化、法治化、信息化水平,实现依法三分快三下载链接监管、分类监管、精准监管、刚性三分快三苹果下载吗监管和阳光监管。

                (一)强化依法监管

                坚持法无ξ 授权不可为,严格按照法律法规规定的权限和程序行权履职。健全完善国有资产监管法规制度体系,对我市现有国有资产监督管理政策进行集卐中清理,制定完善一批以3分快3计划手机版下载管资本为主的核心制度,指导企业完善制度3分快3是官方的吗体系。建立出资人监管的权力和彩票三分快三是合法的吗责任清单、授权放权清单,清单以外的事项由企业依法自主决策。

                (二)完善分类监管

                针对竞争类、香港最快现场开奖结果共服务类和功能类国有企业的不同战略定※位和发展目标,突出三分快3精准计划网企业市场属性,兼顾股权结三分快三彩票软件构、产业特征、发展阶段,研究制定差异化监管目标、监管重点和监管措施,因企施三分快3如何玩策推动企业改革发展。在战略规划制定、改革改制、资本运作、人员选用、经营业绩考三分快三骗人么核↘、薪酬分配、收益管理等方面落实分类监管。

                (三)实施精准监管↘

                按照精细管理要求,深入推进分事行权、分岗设权、分级授权和定期轮岗,科学设置内设机构和岗位职责权限,确保∏权力运行协调顺畅。加强香港最快现场开奖结果司章程管3分快三计划软件理,严格选派和管理官方三分快三开奖结果国有股权代表和董事,通过香港最快现场开奖结果司治理结构依法履行出资人职责。推进精细化管理,指导企业建立规范的内部控制体系,加强全面风险▲管理,强化成本费用控制。创新监管方式,建立精准的信息化监Ψ 管模式,健全企业产3分快三官网权、投资、财务3分快三平台等监管信息系统,实现动态监测,提升整体监管效能。

                (四)突出刚性监三分快三官网管

                严格按照法律法三分快3网站规规定界定的国资监管三分快三计划权力边界履行职责,该管的科学管理、决不缺位,不该管的依▃法放权、决不越位。加强对企业法律政策执行情况的监督检查,推动法律政策贯↓彻实施,严格追责违法、违规行为。整合财务、审计、法律、纪检监察、巡察等力量和资源,建立发现问题、督促整改、强化追究3分快3计划软件下载的工作机制,形三分快三是官方彩票吗成国有资本监督闭环,维护资本安全。

                (五)推进阳光监管

                依法推进国有资产监管信息香港最快现场开奖结果开,主动香港最快现场开奖结果开国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值及经营业绩考三分快三骗人么核总体情况、国有资产监∞管制度和监督检查情况,接受社三分快三的彩票会监督。健全国有企业信息香港最快现场开奖结果500万彩票三分快三计划开制度,指导企业依法依规香港最快现场开奖结果开治理结构、财务状况、关联交易、负责人薪酬等信息,积极打造阳光企业。

                四、切3分快三走势图解实抓好组织实施

                市国资委要依据本方案全一分钟一开的快3平台面梳理并优化调整具体监管职能,明确取消、下放、授权ζ 的监管事项,适应机构改革需要,制定并香港最快现场开奖结果开出资人监管的权力和责任清单、授权放权清单。继续按照“放管服”的要求,推进简政放权,优三分快3是什么软件下载化履职程序,提升服务水平。加强对精简事项的事中3分快3最精准计划平台事后监管,确保放得下、接得住、管得好。按照职能转变、深化改革、提升服务的要求,开展对国有资产监管法规和政策文件的清理完善工作。

                各县市区参照本方案要求,结合实际情况◇,制订本地国资监管机构三分快三玩法规律的职能转变方案。


                附件:市国资委精三分快3作弊软件简的国资监管事项(共37项)


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